Noi puteri pentru Inspectoratul în Construcții: Eficiență sau risc de abuz? Dezbateri aprinse la consultările publice
Proiectul de lege ce vizează consolidarea cadrului normativ în domeniul urbanismului a stârnit dezbateri aprinse, în special în ceea ce privește extinderea prerogativelor Inspectoratului Național pentru Supraveghere Tehnică (INSET). Autoritățile propun acordarea unor pârghii suplimentare inspectoratului pentru a putea interveni rapid și a stopa construcțiile ilegale, în timp ce reprezentanții mediului de afaceri își exprimă îngrijorarea față de un potențial abuz de putere.
Secretarul de stat de la Ministerul Infrastructurii, Anatolie Șpitca, a explicat că noile prevederi ar permite INSET să intervină în afara cadrului standard al Legii 131 privind controlul de stat, dar numai în cazuri de încălcări flagrante. Acestea includ situații precum depășirea regimului de înălțime, nerespectarea indicilor urbanistici, a aliniamentului stradal sau a distanțelor normative între clădiri. „Nimeni nu va permite să utilizăm această derogare pentru lipsa unui panou informativ sau pentru nerespectarea coloristicii fațadelor”, a asigurat Șpitca, menționând că scopul este de a opri din fașă construcțiile care prezintă un risc major.
De cealaltă parte, Pavel Caba, reprezentantul Federației Patronatelor din Construcții „Condrumat”, a avertizat că o astfel de concentrare a puterii în mâinile unui singur organ de control poate duce la blocarea sectorului și la corupție. „Nu putem să acceptăm concentrarea pârghiilor administrative la un organ de control care și așa, în viziunea noastră, are pârghii. Aceasta poate aduce la situații în care vor fi selectate companii care vor fi controlate și companii care, în viziunea noastră, nu. Aceasta poate duce la corupție mare”, a declarat Caba.
Reprezentanții patronatelor se tem că inspectorii ar putea interpreta legea în mod abuziv, folosind noile puteri pentru a șantaja agenții economici. Ei susțin că, deși lupta cu construcțiile ilegale este necesară, soluția nu constă în acordarea de puteri discreționare, ci în responsabilizarea tuturor actorilor implicați, inclusiv a autorităților publice locale care emit acte permisive cu încălcări.
Guvernul încearcă să găsească un echilibru, propunând un mecanism de notificare prealabilă. Pentru blocurile cu mai mult de cinci etaje, INSET ar urma să fie notificat înainte de emiterea autorizației și să aibă la dispoziție trei zile pentru a-și expune obiecțiile. Odată ce INSET își dă avizul pozitiv, nu ar mai putea interveni ulterior cu controale abuzive. Cu toate acestea, mediul de afaceri rămâne sceptic, considerând că riscul blocajelor și al interpretărilor subiective este prea mare.