Control parlamentar sporit în situații de criză: Noi reguli pentru declararea și gestionarea stării de urgență
Parlamentul va avea un rol mai activ în monitorizarea respectării drepturilor omului în timpul stărilor de criză, conform unui proiect de lege avizat de Comisia pentru integrare europeană. Inițiativa legislativă, care modifică Legea privind managementul situațiilor de criză, transpune recomandări din raportul de extindere al Comisiei Europene și din Foaia de parcurs privind funcționarea instituțiilor democratice.
Proiectul introduce un mecanism de control parlamentar consolidat, inspirat din Principiile de la Siracuza, pentru a asigura că măsurile luate de executiv în timpul stării de urgență sau de alertă sunt necesare, proporționale și justificate. Orice ordin cu caracter executoriu care restrânge drepturi și libertăți fundamentale va trebui să conțină o motivare detaliată, inclusiv temeiul legal, scopul urmărit, durata și justificarea necesității într-o societate democratică. Aceste acte vor fi transmise obligatoriu Parlamentului, Guvernului și Centrului Național de Management al Crizelor în termen de 72 de ore.
O noutate importantă este împuternicirea comisiilor parlamentare permanente, în special a celei pentru securitate națională, de a examina în orice moment ordinele emise și de a propune Parlamentului rapoarte cu recomandări pentru Guvern. Legislativul va putea astfel solicita modificarea, abrogarea sau încetarea aplicării actelor care constituie o problemă. O altă modificare vizează durata stării de urgență. În loc de termenul fix de 60 de zile, se propune o perioadă flexibilă, între 30 și 90 de zile, stabilită de Parlament în funcție de indicatorii de risc. Aceasta oferă o mai mare marjă de apreciere, permițând o durată mai scurtă dacă situația o permite sau o prelungire până la 90 de zile în cazuri complexe. De asemenea, după expirarea stării de urgență, Guvernul va fi obligat să prezinte în Parlament, în termen de 30 de zile, un raport exhaustiv privind măsurile aplicate și impactul acestora. Aceste prevederi sunt menite să sporească transparența și responsabilitatea executivului, consolidând echilibrul puterilor în stat în perioade excepționale.